Устав муниципального образования г.Медногорск

Статья 31. Городской Совет

1. Городской Совет - выборный, коллегиальный, представительный орган местного самоуправления.
2. Городской Совет депутатов муниципального образования  состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами  и законами Оренбургской области. ( в редакции решения Медногорского городского Совета депутатов от 24.02.2015 №  494 )
3. Городской Совет обладает правами юридического лица.
4. Депутаты городского Совета избираются населением города Медногорска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
5. Выборы депутатов городского  Совета проводятся на основе мажоритарной системы по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Границы указанных избирательных округов и число избирателей в каждом из них определяются городским Советом. Порядок проведения выборов депутатов городского Совета устанавливается действующим законодательством.
6. Городской Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью второй данной статьи численности депутатов.
7. Первое заседание городского Совета проводится не позднее двух недель после избрания депутатов, созывается Председателем Совета прежнего созыва. Открывает ее старейший по возрасту депутат.
8. Заседания городского Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
9. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
10. Организация деятельности и порядок проведения заседаний городского Совета определяются его Регламентом, утвержденным городским Советом.
11. Расходы по содержанию городского Совета предусматриваются отдельной статьей в бюджете города Медногорска.

Статья 32. Полномочия городского Совета

1. В исключительной компетенции городского Совета находится:
1)    принятие Устава города, внесение в него изменений и дополнений;
2)    утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;
2.1) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (в редакции решений Медногорского городского Совета депутатов от 24.02.2015 № 494, от 24.07.2018 № 367)
4)    утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования; (в редакции решений Медногорского городского Совета депутатов от 24.07.2018 № 367)
4)    определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (в редакции решения Медногорского городского Совета депутатов от 23.04.2012 № 202)
7)определение порядка участия города Медногорска в организациях межмуниципального сотрудничества;
       8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города;
       9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; (в редакции решения Медногорского городского Совета депутатов от 24.02.2015 №494)
     10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования город Медногорск. (в редакции решения Медногорского городского Совета депутатов от 24.07.2018 № 367)

2. В компетенции городского Совета находится:
1) утверждение структуры администрации муниципального образования  и внесение в нее изменений и дополнений;
2) установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
3) установление размера платы за содержание и ремонт жилых помещений специализированного жилищного фонда;
4) исключен; (решение Медногорского городского Совета депутатов от 26.09.2017 № 274)
5) исключен; (решение Медногорского городского Совета депутатов от 26.09.2017 № 274)
6) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования  для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
7) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации льгот по местным налогам, а также льгот в части налогов, остающихся в городе;
8) формирование контрольного органа муниципального образования и утверждение положения о нём;
9) образование резервного фонда по представлению администрации муниципального образования при внесении проекта бюджета, в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством;
10) установление порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений;
11) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков для муниципальных нужд, а также распоряжения земельными участками на территории муниципального образования;
12) утверждение генерального плана развития города, правил его застройки, перспективных градостроительных программ;
13) установление порядка создания, реорганизации, ликвидации, а также порядка утверждения уставов муниципальных образовательных учреждений;
14) определение по предложению главы города и в порядке, установленном органами государственной власти Оренбургской области, на территории города территорий, на которых не допускается либо ограничивается розничная продажа алкогольной продукции, а также мест общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
15) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей, проспектов) города, а также других муниципальных объектов;
16) принятие решений о порядке передачи отдельных муниципальных (городских) объектов и финансовых ресурсов образованным на территории города органам территориального общественного самоуправления;
17) избрание и освобождение от должности председателя Совета и его заместителя;
18) образование, избрание и упразднение постоянных депутатских комиссий и других рабочих органов Совета;
19) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;
20) определение размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;
21) заслушивание ежегодных отчётов главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом депутатов. ( в редакции решения Медногорского городского Совета депутатов от 28.04.2015 № 507 )
22) осуществление иных полномочий, определяемых федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Оренбургской области, настоящим Уставом.
3. Полномочия городского Совета, могут быть прекращены досрочно в  порядке и по основаниям,  предусмотренным статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия городского Совета также прекращаются:
1)    в случае принятия городским Советом решения о самороспуске. При этом, решение о самороспуске считается принятым если за него проголосовало не менее двух третей установленного числа депутатов городского Совета;
2)    в случае вступления в силу решения суда Оренбургской области о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования города Медногорска, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования город Медногорск;
4) в случае увеличения численности избирателей города Медногорска более чем на двадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета досрочные выборы в городской Совет проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 33. Структура городского Совета

1.    Городской Совет самостоятельно определяет свою структуру.
1.1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов. (в редакции решения Медногорского городского Совета депутатов от 28.04.2015 № 507 )
2. Из числа депутатов Совета депутатов избирается председатель Совета депутатов и заместитель председателя Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов. Порядок избрания, полномочия председателя Совета депутатов, заместителя председателя определяется Советом депутатов. ( в редакции решения Медногорского городского Совета депутатов от 28.04.2015 №  507 )
Председатель Совета может быть отозван Советом с должности, если за его отзыв проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.
3. Городской Совет из числа депутатов формирует комиссии и другие рабочие органы по отдельным направлениям своей деятельности. Порядок создания комиссий, их компетенция определяются Регламентом городского Совета и Положением о комиссиях.
4. Городской Совет, в случае необходимости, может создавать временные комиссии и рабочие группы, привлекать к работе, в том числе на платной основе, необходимых специалистов.
5. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности городского Совета осуществляет аппарат городского Совета.

33.1. Полномочия Председателя Совета депутатов. ( в редакции решения Медногорского городского Совета депутатов от 28.04.2015 № 507 )

1. Председатель Совета депутатов муниципального образования город Медногорск (далее – Председатель Совета) избирается Советом депутатов из своего состава.
2. Председатель Совета депутатов:
1) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий, дает поручения по вопросам их ведения;
2) направляет  нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, на подпись главе муниципального образования;
3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов;
4) представляет Совет депутатов в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
5) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
6)  информирует население муниципального образования о деятельности Совета депутатов;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
3. В случае временного отсутствия Председателя Совета его полномочия осуществляются заместителем Председателя Совета депутатов. В случае, когда исполнение обязанностей председателя Совета депутатов  заместителем председателя Совета депутатов невозможно, обязанности председателя Совета депутатов возлагаются на одного из депутатов  правовым актом председателя Совета депутатов или решением Совета депутатов.

Статья 34. Постоянные депутатские комиссии городского Совета

1. Постоянные депутатские комиссии Совета образуются городским Советом из числа депутатов. В обязательном порядке образуются комиссии Совета: по бюджету, экономике, городскому хозяйству и муниципальной собственности; по социальной политике; по правовым вопросам и территориальному общественному самоуправлению.
2. Порядок создания постоянных депутатских комиссий Совета, их компетенция определяются настоящим Уставом, регламентом Совета и положениями о комиссиях.

Статья 35. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (в редакции решения Медногорского городского Совета депутатов от 26.07.2016 № 113)

1. Депутатом городского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, а в случаях, предусмотренных законодательством, на основании международных договоров Российской Федерации гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. ( в редакции решения Медногорского городского Совета депутатов от 28.04.2015 № 507 )
 2. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.
3. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства, в том числе возможность иметь помощников, работающих по договору в соответствии с Законом Оренбургской области.
4. Полномочия депутата городского Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.
5. Депутат, как правило, осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов установленной численности городского Совета депутатов.
6. Депутат городского Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Оренбургской области, не может занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Иные ограничения, связанные со статусом депутата могут устанавливаться федеральными законами.
7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат  не вправе:
1) исключен; (решение Медногорского городского Совета депутатов от 24.02.2015 № 494 )
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Советом (ассоциацией) муниципальных образований Оренбургской области, иными объединениями муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления; (в редакции решений Медногорского городского Совета депутатов от 24.02.2015 № 494; от 26.07.2016 № 113; от 26.09.2017 № 274)
3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями. (в редакции решения Медногорского городского Совета от 26.09.2017 № 274)
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5) не вправе  участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;
7) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;
8) получать гонорары за публикации и выступления в качестве депутата Медногорского городского Совета депутатов;
9) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью муниципального образования город Медногорск Оренбургской области и передаются по акту в соответствующий муниципальный орган. Депутат Медногорского городского Совета депутатов, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
10) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;
11) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
12) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей. (пункты 6-12 введены решением Медногорского городского Совета от 26.09.2017 № 274)
7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (в редакции решения Медногорского городского Совета депутатов от 26.07.2016 № 113 )
7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Оренбургской области в порядке, установленном законом Оренбургской области;
(часть 7.2. введена решением Медногорского городского Совета депутатов от 26.09.2017 № 274)
7.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами;
(часть 7.3. введена решением Медногорского городского Совета депутатов от 26.09.2017 № 274)
7.4. Если иное не установлено федеральным законом, граждане, претендующие на избрание депутатом Медногорского городского Совета депутатов, и депутаты Медногорского городского Совета депутатов представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору Оренбургской области в порядке, установленном законом Оренбургской области. (часть 7.4. введена решением Медногорского городского Совета депутатов от 26.09.2017 № 274)
8. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются решением городского Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.
9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними, принимают меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей.
12. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) его смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий городского Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
12.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2006 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации. (в редакции решения Медногорского городского Совета депутатов от 26.07.2016 №113 )
13. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. (в редакции решения Медногорского городского Совета депутатов от 23.04.2012 № 202)
В случае обращения Губернатора Оренбургской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Медногорского городского Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Медногорский городской Совет депутатов данного заявления. (в редакции решения Медногорского городского Совета депутатов от 26.09.2017 № 274)
14. В случае отставки депутата городского Совета по собственному желанию его полномочия прекращаются со дня подачи заявления об отставке.
15. На период полномочия депутата городского Совета ему выдается нагрудный знак и удостоверение, которое является основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата городского Совета;
16. исключить. (в редакции решения Медногорского городского Совета депутатов от 28.04.2015 № 507)

Разместить в блоге
Добавить в закладки
Отправить по почте
Форма

Отправить

Версия для печати

© 2011—2018 Портал муниципальных образований

г. Медногорск

Cделано в Опытном Креативном Бюро